近期，住房城乡建设部总结各地在城镇老旧小区改造中盘活利用存量资源、拓展资金筹集渠道、健全长效管理机制等方面可复制政策机制，形成并印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第八批）》，我院设计的天宁区兰陵街道浦南南村小区改造项目榜上有名。

        浦南南村东至花园街，北临兰陵尚品花园，西侧、南侧与中凉二村相邻，小区内共24幢住宅，建筑面积11.83万平方米，本次改造涉及基础设施改造、适老化改造、环境卫生改造、停车设施改造、安全环境改造和房屋修缮六方面内容。

       结合以往旧改经验总结，在本次改造中：建立完善的制度体系；兼顾政府主导和市场参与；坚持“以人文本”重要理念。

    一、党建引领老旧小区改造

         街道通过党建引领，以标准化、特色化、功能化、民主化“四化引领”，积极创新“7+X”改造模式，坚持“改管一体”，以解决民生、服务民生为切入点，打造集小区党建、品质养老、教育资源、配套服务、智慧科技五大功能为一体的“完整社区”共同体，不断延伸基层党组织的服务触角，实现党群服务零距离，引领老旧小区走出一条多元化改造的新路子。

       1.坚持一个主线。始终坚持“党建引领、多元共建”，打造“完整社区”共同体。

       2.关注两个重点。集中力量解决突出问题，同时结合“创典”提升改造标准。

       3.统筹三方主体。充分发挥街道统筹协调和组织领导作用，建立街道、社区、业委会（物管会）协同推进机制。

  二、明确改造思路

      由单一小区、工程改造转向社区复兴视角，系统思维，由点及面，实现被改造小区所在的社区复兴。

   制定“一区一策”“一栋一策”，尽可能一次性解决所有问题，实现城市基础设施的集约整合和优化更新，避免重复改造给群众生活造成不便和资源浪费。积极听取群众意见，群众对小区改造最有发言权。坚持问题导向，改造内容求“全”坚持特色导向，规划设计求“精”坚持治理导向，管理模式求“变”。

 三、制定改造侧重点

         按照《常州市城镇老旧小区改造内容及项目清单》：改造内容十方面、四十个项目、六十项内容，共129个子目，其中基础类45个子目、完善类41个子目，提升类43个子目的内容，落实浦南南村的具体改造项目，同时制定小区的改造侧重点。

        社区一盘棋“大”统筹、小区区别应对“小”策略。小区改造侧重点是：雨污水改造、道路黑化、强弱电入地、建筑出新、公共设施提升、环境卫生美化等。

 四、多渠道的调研策略与方法

        问卷调研、居民座谈、社区多方交流、物业百姓诉求等多形式、多渠道，线上+线下相结合的调研方式，确保了解街道、社区、物业、业委会、居民等的需求，做到以“问题为导向”的改造方法，有针对性的解决百姓问题。

 五、小区的特色与主题定位 

       为了凸显小区自身特色，同时彰显所在社区的品牌文化，制定了浦南南村的改造主题与特色。以“怡人浦陵、幸福南村”为目标，以“廊里个廊”为平台，构筑百姓喜闻乐见的参与方式，打造社区文化品牌阵地和特色连廊文化主题。

 六、践行旧改绿色低碳理念

        将绿色发展理念贯穿整个片区，运用绿色低碳技术，设置雨水收集装置10个，生态树池5个，高位花坛12个，单元进户路采用透水铺装3100平方米。小区主路太阳能路灯5盏，单元路采用LED节能灯具共计78盏。新能源汽车充电桩 3 处共计20个公共汽车充电端口，非机动车充电桩18处共计180个充电端口，二代太阳能板健身器材和坐凳2套（每套9件）。推广运用低能耗设备，建筑入口门厅、走廊、楼道采用节能灯具（LED）、开关控制方式采用声控或光控共计440盏。

      从绿色能源、资源循环利用、低碳出行、智慧生活等方面，打造了舒适、人性化的小区空间，实现了“低碳家园”的可持续发展。

七、小区改造前后对比效果

东入口改造前后对比图

建筑外立面改造前后对比图

社区食堂改造前后对比图

幼儿园改造前后对比图

社区廊架改造前后对比图

    浦南南村小区改造从居民实际需求出发，不断完善小区配套设施，将惠民工程落到实处，我们一直在行动!